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　　日前，区委常委会召开会议，传达学习习重要讲话精神和重要文章精神，传达学习上级工作会议精神，研究全区安全生产、森林防火、全面深化改革、全面从严治党等工作。区委书记孙杰主持会议并讲话。

　　传达学习习重要讲话和文章精神研究安全生产 森林防火 全面深化改革 全面从严治党等工作

　　日前，区委常委会召开会议，传达学习习重要讲话精神和重要文章精神，传达学习上级工作会议精神，研究全区安全生产、森林防火、全面深化改革、全面从严治党等工作。区委书记孙杰主持会议并讲话。

　　会议传达学习了习在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时的重要讲话精神、习重要文章《推动海洋经济高质量发展》精神；传达学习了中央全面依法治国和省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，研究我区贯彻落实意见；听取了区安委会办公室关于全区安全生产有关工作的汇报，听取了区自然资源局关于全区森林防火有关工作的汇报；研究了《青岛市即墨区委全面深化改革委员会2026年工作要点》；听取了区委办公室关于对各镇、街道党（工）委2025年度落实全面从严治党主体责任实地检查情况反馈意见的汇报。

　　会议指出，要认真贯彻落实习重要讲话和文章精神，聚力产业强基、生态优先、服务提质，推动全区经济社会高质量发展。要聚焦产业升级，增强发展动能，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动“1234+N”的新型产业体系突破升级。要坚守绿色发展，厚植生态底色，统筹推进绿色能源开发与生态保护、文旅融合发展。要健全城乡公共服务体系，提升区域承载力，统筹城市建设更新和精细治理。要提高政治站位，牢固树立“向海图强、经略海洋”的坚定决心，高标准建设蓝谷海洋科技城，全力服务和融入青岛科创大走廊建设。要精准把握方向，习提出的“五个更加注重”是新发展理念在海洋领域的具体实践，必须贯穿我区海洋经济发展的全过程。要强化责任担当，重点围绕“3+2”现代海洋产业发展方向精准招商，做大做强海洋新能源“发、送、储、用”全产业链。

　　会议强调，要聚力依法行政，规范权力运行。严守依法决策“第一道关口”，落实重大行政决策程序制度。要聚力公正司法，坚守公平正义。完善司法权力运行监督机制，严防司法腐败。要聚力全民守法，打造法治社会。落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法工作与法治实践深度融合。

　　会议指出，安全生产事关民生福祉，牵动全区高质量发展大局，一丝一毫都不能放松。要压紧压实安全责任，健全安全监管体制。要切实加强前瞻预防，深入摸排重点领域的风险隐患。要扎实开展专项治理，紧盯重点设备，开展“拉网式”排查。同时，全区上下要时刻绷紧森林防火这根弦，细化隐患排查整治，深化应急能力建设，强化安全责任落实，守牢全区森林防火安全底线。

　　会议指出，全面深化改革是推动高质量发展的关键一招。要坚持服务大局，紧紧围绕“十五五”规划目标和区委中心工作，主动改革、精准改革、集成改革，持续完善制度、健全机制、激发活力。要加强统筹推进，以“任务项目化、项目清单化、清单责任化”细化任务台账，抓落实求突破。要汇聚各方合力，抓好改革任务在即墨落地落实。要突出示范带动，积极争取国家、省市改革试点在即墨先行先试，推出更多制度创新成果。

　　会议强调，落实全面从严治党主体责任实地检查，是区委推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。各镇街要切实扛起整改主体责任。镇街党（工）委书记要履行好“第一责任人”职责，进一步压实责任链条，补齐制度短板。同时，整改要深挖问题根源，推动全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的政治生态，为全区高质量发展提供坚强政治保障。 （袁培竣 钟超）

　　一张薄膜，不仅能通四海物流，还能助高海拔宇宙线观测站探索宇宙起源！作为这张神奇薄膜的生产商，青岛恒信塑胶有限公司深耕行业30余年，凭借过硬的实力，不仅在全国舞台上凭借专业实力绽放光彩，还在该领域的世界市场上拥有一席之地。

　　从材料配方的千百次调试到量产工艺的艰难突破，青岛高泰新材料有限公司攻克了仿生结构设计、孔隙率精准控制等一系列技术难题。目前，该公司已成为国内唯一、全球第二家实现量产医用多孔钽植入物的企业，产品走进全国多家三甲医院。

　　增设青岛二中蓝谷学校，利用青岛蓝谷中学高中部校舍办学，设计规模为36个班，2026年计划招生6个班240人，其中5个班面向市区招生，1个班面向即墨蓝谷区域初中学校招生。

　　春风有信，花开有期。当四月的风拂过即墨，府前西街的百余株海棠已悄然盛放，300 多米的老街瞬间化作浪漫的粉色花廊，粉白相间的花瓣层层叠叠、如云似霞，将整条街道晕染成温柔的春日油画。

　　走进位于山东青岛市即墨区龙山街道维普德福医养服务中心的一间三人病房，室内温暖、整洁，没有任何异味。据了解，青岛一直在摸索经验，2023年出台定点护理服务资源3年配置规划。通过总量调控、优化配置，引导优质照护机构向资源匮乏地区延伸。今年1月，规划“上新”，为适应高龄化、少子化背景下机构护理需求逐年增长的趋势，适度超前规划定点长护险服务机构布局非常必要。

　　近日，《关于加快建立长期护理保险制度的意见》（以下简称《意见》）印发。《意见》明确，用3年左右时间，基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。

　　2016年国家启动长期护理保险制度试点，2020年试点工作稳妥有序扩大至49个城市，再到2025年底的92个城市。试点城市的探索，为在全国范围内推广提供了宝贵经验。

　　长护险服务机构资源能否满足需求？能力怎么样？服务质量如何？记者赴试点城市山东青岛、江苏南通调研，寻找答案。

　　走进位于山东青岛市即墨区龙山街道维普德福医养服务中心的一间三人病房，室内温暖、整洁，没有任何异味。失能卧床的迟阿姨和记者拉起了家常。

　　“原来在家，40多岁的儿子照顾我，他得上班，有时候中午我都吃不上口热乎饭。”迟阿姨告诉记者，因为她太胖，原来洗澡、挪动等，都得找好几个人来帮忙。去年5月，她入住这家医养中心，每天有专人协助活动、洗澡、用餐等日常起居。“这太好了！”开朗的迟阿姨竖起了大拇指。

　　说话间，邻床插着呼吸机的于大妈忽然呼吸急促。“卡痰了！”床旁的护理员一键呼叫，主管医生信凯庆快步赶来，与护士配合完成吸痰处置，老人的情况立刻平稳下来，正在探视的于大妈女儿宋女士也舒了一口气。

　　母亲因脑干出血出院后，一直戴着呼吸机，这样的情况家属没能力居家护理。宋女士说，这里有大夫、有护士、有长期照护师，不光能够接受照护，遇到卡痰这样的情况，也能被从容处置。“关键是离家又不远，我基本上每天都能过来看看。”

　　长护险待遇落地，机构能提供相应服务是根本。但这样的机构数量、能力能否与需求匹配，能否让失能家庭就近享受服务？找到合适的机构享受长护险待遇，是迟阿姨、于大妈们的幸运，还是普遍如此？

　　“试点之初，我们也面对过这些问题。”时任青岛市医保局待遇保障处处长的纪恩卿告诉记者，青岛一直在摸索经验，2023年出台定点护理服务资源3年配置规划。通过总量调控、优化配置，引导优质照护机构向资源匮乏地区延伸。今年1月，规划“上新”，为适应高龄化、少子化背景下机构护理需求逐年增长的趋势，适度超前规划定点长护险服务机构布局非常必要。

　　在山东莱西市，万林到家的长期照护师开着公司配备的电动汽车，每日下乡巡诊，覆盖偏远村落。为解决农村地区医护人才短缺问题，公司主动将资源向农村倾斜，还在莱西设立农村照护试点，真实还原炕上护理等本土化照护场景。纪恩卿说，目前，青岛市长护险定点机构超880家，其中农村地区护理机构占全市机构总数的44%。

　　江苏南通市医保局待遇保障处处长李红建介绍，南通每个乡镇都会设置3到4家居家服务机构，通过缩小服务半径，构建居家网格化“一站式”服务体系。

　　看到长护险支付及时，很多机构想往里挤。市场就这么大，如何把握“制衡”与“激励”的尺度？

　　在南通市长期护理保险服务中心，工作人员正紧盯屏幕，工单实时更新。按照规则，工作人员在按序平均派单的基础上，将派单与机构诚信等级挂钩，允许定点机构在限额内增加工单，有效预防市场垄断或机构无序增加、恶性竞争。

　　李红建表示，除了建立服务工单管理机制，南通还对机构实行分类定点管理。按每5万人规划设置1家机构，合理控制定点数量，县级层面辅以乡镇为中心布点规划；对市场容量可拓展、投入大的护理院、养老院等床位服务机构，明确准入条件，实行“达标即准入”，支持其提供全日制护理服务。近10年来，支持长护险的服务机构累计增加了360多家。

　　青岛即墨区龙泉街道钟家兰蒿埠村一处农家小院里，在卧室的柔和灯光下，脑梗后气管切开的患者李大娘静卧在病床上，气色不错。正在巡诊的护士麻利地为她做好管道维护，随后，一旁的长期护理员崔大姐为她擦拭清理，动作熟练又舒缓。

　　“像这样重度失能的长护险参保人，我们都会配备专属服务团队，包括医生、护士和长期照护师。”青岛维普养老产业有限公司总经理杨玉显告诉记者，医护定期送药巡检，崔大姐一周3次、每次100分钟为李大娘提供护理服务。崔大姐是高级护理员，这样的资质才能为类似有气管切开的重度失能人员服务。

　　失能人员享受待遇，离不开专业人员服务支撑。与普通的养老护理员不同，长护险护理员要求具体、更为专业。因此，在试点城市，培养专业队伍的工作一直在持续。

　　“针对照护服务人员服务质量参差不齐、参保人服务需求与服务供给不匹配的情况，青岛市在全国较早出台了技能培训文件及技能培训配套建设文件，拓宽照护服务人员培训渠道，逐步建立起照护服务从业人员技能提升机制。”纪恩卿表示。

　　根据长护定点机构协议，所有护理员必须持证上岗，这让机构愈发重视队伍建设。在记者调研的青岛维普德福、福山、万林到家、中康颐养，以及南通启东志良护理院等长护定点机构，几乎每家都有专属培训体系，头部的机构还参与了国家版培训教材的编写。

　　青岛市长期照护协会会长纪斌介绍，在人员培训方面，青岛下足了功夫，依托行业协会和连锁护理机构，在各区（市）组织照护人员培训。这几年，协会合计培训长期护理服务从业人员1.3万人次，其中农村地区参训人员占比约52%。目前，青岛已备案的长护险服务人员共有1.53万人，占护理人员近一半，成为照护服务队伍的主力。

　　南通长期护理服务产业园里，有几间特殊的考场。护理床、轮椅、各式辅具一应俱全，去年4月，全国首批长期照护师职业技能等级认定现场模拟操作考试就在这里完成。考生现场据题对一名真人“失能者”提供相应服务，完成实操“答卷”。

　　2024年，人力资源社会保障部办公厅、国家医保局办公室联合颁布长期照护师国家职业标准。根据国家职业标准，长期照护师需要综合运用基本生活照料及护理知识、技能，在家庭、社区、养老机构、医疗机构等多元服务场景中，为享受长护险待遇人员等人群提供涵盖基本生活照料及与之密切相关的医疗护理、功能维护、心理照护等复合型服务。

　　长期照护师职业规范化发展，为长护险提供更优质服务筑牢了基础，也为不少人带来了新的就业机遇。参加首次长期照护师考试的考生中，年龄最大的60岁，最小的未满20岁，平均年龄41岁，大专以上学历占比近60%，其中还有不少男性。

　　李红建告诉记者，经过多年不懈努力，南通建成了一支近万人专业护理服务队伍，约8000名“4050”就业困难人员重新就业。截至目前，累计已有2440人取得长期照护师证书，长期照护职业迈入新阶段，职业荣誉感、认同感进一步增强，护理服务能力和水平明显提升。

　　南通市医保局官网，几乎每天都会有长护险失能等级人员认定情况公示，名单中既有95岁的老人，也有16岁的少年。失能等级认定、对机构管理以及对服务过程的监管，是确保长护险有限资金不跑冒滴漏、失能人员高质量享受待遇的重要环节。

　　各试点城市都有自己的工作特点。在南通长护险服务中心，记者发现，系统弹出附近乡镇的一个新纳入的失能家庭申请了长护服务，但工作人员并没有立刻派单。“为保证服务的精准度，接单第一次服务前，我们会请专业人员上门，详细了解参保人的身体状况、家庭环境及家属需求，根据照护需求制定个性化服务方案，再匹配服务人员。”中心工作人员表示，新客户接受首次服务后的一个月内，服务中心还会进行现场满意度回访，以此保障服务匹配度与服务质量。

　　在移动互联网、大数据、物联网等技术的加持下，不少试点城市专门为长护险开发的智能监管系统正在发挥重要作用。位于青岛市西海岸新区的中康颐养护理院主楼一层的大屏幕，工作人员登录长期护理保险信息系统后，全市长护险服务资源监控信息一目了然。依托系统开发的移动护理APP，由护理服务人员统一使用。系统凭借强大的数据分析能力，构建起一张严密的监控网络。

　　监管不仅来自长护险经办部门，长护险资金是定点机构生存发展的动力源，机构已将服务质量作为最重要的管理要素。

　　“您看，这边显示的是正在服务中的工单信息，地址、人员信息、服务开始时间都可以看到。”南通抚理健康照护公司的负责人告诉记者，他们每月要接一万多单，原来对这些工单服务质量的考核，需要大量人力。如今公司开发了“照护保品质管理系统监管平台”，根据不同的客户需求或者不同的服务项目，设定服务规则，比如新增投诉的客户7天内就要到现场解决等，程序后台智能化筛选，提示管理者要优先解决哪些问题，有效提升了失能家庭的服务满意度。

　　失能评估大多依托签约专业机构开展，是否会出现造假骗取待遇的情况？对此，纪恩卿表示，青岛专门出台失能评估监管文件，强化评估入口管理，通过视频抽查、现场跟评、随机抽检、交叉互检等方式，定期对享受待遇人员开展评估核查。同时打通部门间数据壁垒，实现与人社、民政、交通等部门数据共享，引入大数据分析模型，构建参保人画像，并生成疑点分析报告。对享受待遇期间仍有公交出行记录、就业信息等异常情况进行分析核查，确保长护险基金真正用在失能者身上。（记者 孙秀艳）

　　3月31日，青岛海洋能源融合发展产业园基础设施建设项目迎来重要节点——首件大型预制沉箱完成浇筑，标志着该项目核心工程——南防波堤的主体结构施工全面启动。据悉，青岛海洋能源融合发展产业园基础设施建设项目是青岛即墨区域海洋经济发展的重要支撑，主要建设内容包含填海陆域、护岸、直立岸壁、南防波堤等。项目建设对推动区域产业结构调整、促进经济增长方式转变、增强地区综合竞争力具有积极意义。

　　3月31日，青岛海洋能源融合发展产业园基础设施建设项目迎来重要节点——首件大型预制沉箱完成浇筑，标志着该项目核心工程——南防波堤的主体结构施工全面启动。

　　本次浇筑的首件沉箱为CX-B型，尺寸长16米、宽24米、高15米，首次浇筑高度2.4米。单个沉箱设计混凝土用量约1300立方米，钢筋用量约150吨，成型后重量达约3500吨，属于典型的大型预制构件工程。该节点的顺利完成，为后续海上安装作业奠定了坚实基础。

　　为确保关键工期，中建八局四公司项目团队优化配置首件施工资源，建设了面积约4万平方米的专用预制场，现场投入3台大型轨道式塔吊进行物料吊运，并规划设置了7个预制台座与16个专用存储区，形成了预制、养护、存放的连贯作业体系。高效协同的生产系统，实现了产能与出运效率的双重提升。

　　目前沉箱一次集中出运能力可达23个，有效保障了后续施工环节的衔接与整体工程进度。

　　在施工过程中，建设团队严格质量管理，对钢筋保护层、模板垂直度、混凝土坍落度等关键指标实施全过程控制。通过此次首件施工，团队在混凝土配合比、分层浇筑工艺及温度控制等方面积累了重要参数，为后续大规模标准化预制提供了经验。

　　据悉，青岛海洋能源融合发展产业园基础设施建设项目是青岛即墨区域海洋经济发展的重要支撑，主要建设内容包含填海陆域、护岸、直立岸壁、南防波堤等。项目建设对推动区域产业结构调整、促进经济增长方式转变、增强地区综合竞争力具有积极意义。

　　近日，青岛市即墨区新电商高质量发展培训班的现场提问声不断，学员围绕着青岛品商互联网科技有限公司电商负责人李杨，热切地询问电商运营相关问题。这场由即墨区商务局联合农业农村局举办的农村电商培训班，吸引各镇街农村专业合作社、家庭农场、农产品加工企业负责人等五十余人参与，旨在培育专业型、复合型新电商人才队伍，提升新电商的运营能力和应用水平，有效推动即墨区电商和实体经济更好融合发展。

　　“老师，我刚刚起号，怎样才能吸引粉丝？”“这是咱们即墨当地的土特产，如何能让更多人看到？”“直播时该怎么和观众互动，才能留住人？”

　　近日，青岛市即墨区新电商高质量发展培训班的现场提问声不断，学员围绕着青岛品商互联网科技有限公司电商负责人李杨，热切地询问电商运营相关问题。

　　这场由即墨区商务局联合农业农村局举办的农村电商培训班，吸引各镇街农村专业合作社、家庭农场、农产品加工企业负责人等五十余人参与，旨在培育专业型、复合型新电商人才队伍，提升新电商的运营能力和应用水平，有效推动即墨区电商和实体经济更好融合发展。

　　本次培训突出“实战、实用、实效”，邀请电商行业资深运营专家授课，采用“理论授课+案例拆解＋思路引导”的全流程教学模式，内容涵盖短视频创作、电商平台运营、产品上架出售、直播话术设计、粉丝运营及数据优化等电商核心技能，同时龙泉街道满贡村刘永龙书记结合本地农产品特点，有针对性地讲解农产品电商营销的技巧和路径，给学员上了一场生动的农村电商“必修”课，现场培训的学员收获满满。

　　“这场培训太及时实用了！我刚在抖音上开号，今天不仅学会了短视频拍摄和直播带货技巧，还懂了怎么把即墨好产品通过互联网卖出去，希望政府多多办这类好培训！”白庙芋头负责人姜玮玮说。

　　近年来，即墨区坚持“数商兴农”战略，通过举办电商发展培训班、搭建农村特色直播电商平台等途径，积极培养高质量实操型农产品电商人才，拓宽特色产品销售渠道，推动农业产业与数字经济深度融合。2025年以来，即墨区已举办各类电商活动、培训班10余场，惠及学员600余人次。

　　“这是刚烤出的大虾，非常新鲜，肉质Q弹，需要的家人们快来找我预定！”直播屏幕前，山东省田横岛省级旅游度假区黄山村村民张英英自信大方地介绍着自家的新鲜海货，言语间满是熟练与从容。谁也想不到，此前的她，对于电商直播、线上售卖一窍不通，甚至连基本的手机剪辑、账号操作都不熟练，更别提对着镜头介绍产品了。

　　事情的转变，源于村里新来的刘世勇。作为即墨区商务局派驻田横岛度假区黄山村的，他深知当地海产品资源丰富却销路受限，便主动将电商帮扶融入驻村工作重点，为田横岛度假区带来专业电商直播培训，从账号注册到直播运营，手把手培育群众电商技能，助力打通线上销售渠道。在的努力下，田横岛省级旅游度假区不少群众通过直播电商实现“指尖创业、家门口增收”，成为我区电商赋能乡村振兴的鲜活缩影。

　　2025年，即墨区通过实地走访，精准助企纾困，了解企业电商运营状况及面临困难，实施“一对一”帮扶策略，提供电商产品运营专业指导，助力其优化运营思路，拓宽发展路径，协助柏悦电商等企业销售额实现突破性增长。越来越多的即墨优质农产品借力电商拓宽销路、走向全国市场，全区农特产品网络销售额超5亿元。

　　“农村电商是激活乡村经济内生动力的关键抓手，也是落实乡村振兴战略、培育壮大县域富民产业的重要支撑。”即墨区商务局党组成员、副局长马培东说：“下一步，我们将持续聚焦农村电商发展需求，不断丰富培训内容、创新培训形式，让越来越多的‘新农人’运用手机这个‘新农具’，干好直播电商这个‘新农活’。”